ICJ:s vicepresident: Ensidigt, bristfälligt och historielöst Israel-utspel

Den 19 juli släppte presidenten för Internationella domstolen (ICJ) i Haag, Nawaf Salam, ett rådgivande yttrande som menade att Israel ockuperar Västbanken i strid med internationell lag. Domstolens vice president Julia Sebutinde reserverade sig mot Salams yttrande.
Under sin tid som Libanons ambassadör i FN röstade Salam för att fördöma Israel över 200 gånger.

Vice presidenten för Internationella domstolen (ICJ) i Haag, Julia Sebutinde (bilden), reserverade sig mot det Israel-kritiska yttrande som domstolens president Nawaf Salam släppte i mitten av juli. Som Libanons FN-ambassadör röstade Salam för att fördöma Israel över 200 gånger. Foto: UN Photo/Gerald van Daalen

ICJ:s yttrande begärdes av en resolution från FN:s generalförsamling som stöddes av den palestinska myndigheten. Internationella domstolens vice president Julia Sebutinde menade i sin skriftliga reservation att domstolen borde ha avstått från att avge yttrandet eftersom det utelämnar den historiska bakgrunden som är avgörande för att förstå konflikten.
Hon menade också att yttrandet är en ensidig granskning av Israel och inte återspeglar en balanserad och opartisk granskning av de relevanta juridiska och faktiska frågorna.
”Det är absolut nödvändigt att förstå de historiska nyanserna av den israelisk-palestinska konflikten, inklusive de konkurrerande territoriella anspråken från parterna i det tidigare brittiska Palestinamandatet och de tidigare och pågående ansträngningarna att lösa konflikten genom den förhandlingsram som identifierats av säkerhetsrådet”, betonade Julia Sebutinde och menade att domstolen saknade adekvat, korrekt, balanserad och tillförlitlig information som gör det möjligt att på ett klokt sätt komma fram till en rättvis bedömning och slutsatser om de omtvistade sakfrågorna.

”Det rådgivande yttrandet kringgår inte bara Israels samtycke till domstolens lösning av de inblandade frågorna, utan kringgår och äventyrar potentiellt den befintliga internationellt sanktionerade och rättsligt bindande förhandlingsramen för lösningen av den israelisk-palestinska konflikten”, betonade Julia Sebutinde och konstaterade att det rådgivande yttrandet innehåller flera brister:
”Den tidslinje som domstolen föreslagit för Israels tillbakadragande ur de ockuperade områdena är ogenomförbar och bortser från de frågor som man kommit överens om inom den befintliga förhandlingsramen, de säkerhetshot som Israel utsätts för och behovet av att balansera konkurrerande suveränitetsanspråk.”
Förutom att domstolen har tillämpat principer som inte är relevanta i konflikten har lagen om ockupation tillämpats felaktigt utan föregående kritisk analys av relevanta frågor, som tillämpningen av principen på det tidigare brittiska mandatet, frågan om Israels gränser, hur den palestinska rätten till självbestämmande ska se ut i förhållande till Israels rättigheter och säkerhetsbehov, menade vicepresidenten och fastslog att den enda vägen för en permanent lösning på konflikten är förhandlingar och bilaterala avtal.

Presidenten för Internationella domstolen, Nawaf Salam, valdes till president för ICJ i februari 2024. Han började på domstolen som domare i februari 2018, efter en 11-årig tjänstgöring som Libanons ambassadör i FN.
Under sin tid i FN röstade Salam för att fördöma Israel hela 210 gånger. Dessa resolutioner innehöll ensidiga fördömanden av Israel men befriade terrorgrupper som Hamas och Islamiska Jihad från ansvar, skriver UN Watch.
I december 2008 röstade exempelvis Salam för en resolution som anklagade Israel för ”terrorism, provokation, hets och förstörelse” mot palestinier, samtidigt som Hamas eller Islamiska Jihad inte nämndes.
En annan FN-resolution som han stödde år 2017 anklagade Israel för ”systematisk kränkning av det palestinska folkets mänskliga rättigheter” och för ”att orsaka död och skada på palestinska civila, inklusive barn, kvinnor och icke-våldsamma, fredliga demonstranter.”

Salam har också upprepade gånger attackerat Israel på sociala medier. År 2015 kallade han Israel för en ”triumf av uppenbara rasistiska och kolonialistiska val” på X. 2016, med hänvisning till kriget 2006 som inleddes av Hizbollah, anklagade Salam Israel för att använda ”de mest ondskefulla och äckliga vapnen genom tiderna”, konstaterar UN Watch.
Han fördömde aldrig Hizbollah för att ha startat kriget eller för att ha attackerat civila israeler med tusentals raketer. Tvärtom, Salam vände på orsaken till kriget och skrev direkt felaktigt att det var Israel som ”inledde ett 33 dagars krig mot mitt land…”
Salam ställde sig som FN-ambassadör även konsekvent på den islamiska republiken Irans sida. Han röstade emot alla 11 resolutioner från generalförsamlingen under sin mandatperiod som fördömde den iranska regimens kränkningar mot dess folk.
2007 röstade Salam emot en FN-resolution som krävde frigivning av politiska fångar i Vitryssland och anslöt sig till en liten minoritet som inkluderade Kina, Ryssland, Kuba, Iran, Syrien och Nordkorea, fortsätter UN Watch, som beskriver hur Nawaf Salam även använde sin plats i säkerhetsrådet för att blockera ett pressmeddelande från rådet som skulle ha fördömt den syriska regimen för att ha attackerat civila demonstranter när inbördeskriget bröt ut i Syrien i april 2011.

Salam uttryckte stöd för den syriske diktatorn Bashar Assads ”reformer” och avstod i oktober 2011 från att stödja en resolution från säkerhetsrådet som skulle ha fördömt Assads brutala tillslag mot demonstranter vilket fick libanesiska politiker att kräva Salams avgång. Salam vägrade därefter att stödja sju resolutioner från FN:s generalförsamling som fördömde Assad-regimen för grymheter mot civila, istället röstade han för att avstå.
Salam publicerade på sociala medier även sitt beröm för diktatorn Fidel Castro och skrev att han var den kubanske diktatorn var en ”ikon för uppror och motstånd.”
”Enligt de tydliga reglerna i ICJ-stadgan är han rättsligt diskvalificerad från att döma i de två fall som rör Israel”, säger Hillel Neuer, verkställande direktör för den Genève-baserade organisationen UN Watch.
”Domare Salams omfattande register av partiskhet mot Israel, som nu dokumenterats av UN Watch i stor detalj, och hans ihållande brott mot ICJ:s stadga, visar att han inte kan vara en rättvis och neutral domare i dessa fall”, säger Hillel Neuer.